近日，由甘肃省政协办公厅提出的关于将《兰州牛肉拉面产业发展条例》列入立法规划的立法建议，已列入甘肃省人大常委会2023年度立法工作计划调研项目，将由相关部门和单位抓紧推进立法调研、论证、起草等工作。

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甘肃省政协办公厅在建议中指出，兰州牛肉拉面历史悠久，享誉全国乃至世界。目前，兰州牛肉拉面已遍布世界50多个国家和地区，国内面馆超过50万家，年销售额粗略估计超过4000亿元。但目前甘肃省还未形成比较统一的牛肉拉面质量、技术、标准体系，生产、加工、经营、服务等环节服务质量都缺乏法制保障，亟待通过制定牛肉拉面产业发展的专门法规，保障和推动兰州牛肉拉面产业规模化、标准化、品牌化发展。

此前，甘肃省政协相关专委会在广泛调研、深入论证的基础上，于2022年12月13日向省人大常委会提出建议：将《兰州牛肉拉面产业发展条例》列入立法规划，并尽早着手组织开展立法调研，积极推动出台。

“兰州牛肉拉面”是甘肃的一张名片，具有较高的品牌价值、经济价值和文化价值。甘肃省政府办公厅曾于2018年印发《关于促进兰州牛肉拉面产业发展的意见》，将兰州牛肉拉面作为扩大内需、吸纳就业、推动经济结构转型升级的重要产业，鼓励和引导有条件的牛肉拉面企业整合产业链，跨行业、跨地区、跨所有制联合重组，促进集团化、规模化发展。

兰州市政府也于2019年1月出台《兰州牛肉拉面提升发展质量行动实施方案》，从龙头培育、连锁发展、人才培训、文化发掘、互联融合、协会引领、加强宣传、助力脱贫等重点工作方面，推动兰州牛肉拉面行业整体提升。

近年来，在地方政府的支持下，兰州牛肉拉面在全国市场取得了较快发展，在直接带动就业，拉动甘肃甘南地区牦牛肉、张掖民乐大蒜、武都花椒、天水甘谷和河西地区辣椒、徽县蒜苗及河西地区面粉等相关产业持续发展方面，显示出独有的优势。但目前，牛肉面标准化、工业化生产及供应链建设仍未成形，大多数仍是沿袭传统的作坊式经营模式，处于小、散、弱的状态，可复制性差，很难形成规模化效应，品牌势能并未很好地转化为经济的增长引擎。为此，“立法”加快兰州牛肉拉面发展的呼声日益高涨。

>>网友

多放牛肉，谢谢!

“早就该立法了，不然到处都是冒牌的兰州牛肉面，砸了兰州牛肉面的招牌。”“类似模式好像早几年陕西推过，可以借鉴一下!”“为规范化操作点赞。”

“立法”的消息出来后，网友也是议论纷纷，有支持的，也有吐槽的，直指兰州牛肉拉面里牛肉少且薄，牛肉含量“惊人”。

有网友调侃“拉面口味不说，刀工是真不错，让我见识到了如何把牛肉切得比纸片还薄”“牛肉片切得半透明，盖在面上很有朦胧感”;也有网友建议立法出台牛肉重量标准，“牛肉片片的多少要定清楚”“多放牛肉，谢谢”。

>>思考

透视地方小吃标准化难题

3月27日，#甘肃将为兰州牛肉拉面立法#一话题登上微博热搜，引发网友热议。

事实上，在2018中国面条博览会上，兰州牛肉拉面行业协会会长马利民就公布了《兰州牛肉拉面经营规范标准》，规定了兰州牛肉拉面的店面标准、服务标准、操作标准、安全标准等要求。

在操作方面，《标准》规定牛肉拉面的原汤和水的比例不得大于1:2。

店铺店名方面，《标准》规定除兰州本地以外，店铺均应在店名后注明兰州牛肉拉面(兰州牛肉面)。

值得注意的是，兰州没有“拉面”，只有“牛肉面”，就如同澳门豆捞，在澳门没有一家店;四川没有麻辣烫，有的只是火锅和串串，把兰州拉面这个牌子打出去、并在全国铺开的，是青海人。

除了兰州，福建省三明市也开展过促进沙县小吃产业发展立法工作专题调研，调研组指出，沙县小吃是富民产业，制定地方性法规对促进沙县小吃产业健康持续发展具有重要意义。

《兰州牛肉拉面产业发展条例》中指出，亟待通过制定牛肉拉面产业发展的专门法规，保障和推动兰州牛肉拉面产业规模化、标准化、品牌化发展。

事实上，标准化的不仅仅是牛肉拉面，天津煎饼馃子、柳州螺蛳粉等地方小吃也纷纷迎来标准化。

早在2015年，江苏省扬州市质监局就发布了“扬州炒饭”新标准，要求“扬州炒饭”不仅要配海参和3个鸡蛋，还要在形态上达到米饭颗粒分明、晶莹透亮;色泽上要做到红绿黄白橙，明快、谐和;口感上要咸鲜、软硬适度，香、润、爽口。

2016年，广西柳州市政府举行了柳州螺蛳粉地方标准发布仪式，标准内包含了对商品内辣椒油、酸笋、腐竹、花生等配料的规定;今年3月份，天津市餐饮行业协会成立煎饼馃子分会，后续将制定天津煎饼馃子团体标准，为从业者提供煎饼的“正宗范本”。

2022年，江苏省南京市市场监管局召开了食品生产企业座谈会，相关食品生产企业将联合申请集体商标，制定鸭血粉丝汤的团体标准。

“在中国餐饮高速发展的情况下，以兰州拉面为代表的地方小吃，普遍存在良莠不齐、鱼目混珠的问题，对于不同的地方小吃来说，标准化、流程化、规模化、品牌化的实施，为他们中长期的发展提供了强有力的支撑。”中国食品产业分析师朱丹蓬表示。

朱丹蓬指出，餐饮行业进入红利期的同时，同质化也相对较为严重，从这个角度来说，地方小吃则能很好地区隔于大众菜色。

“地方小吃标准化，一方面可以帮助当地政府更好地形成地方名片，另一方面也能为餐饮企业树立一个行业标杆，同时消费者在食用起来也会更加放心。”朱丹蓬说。 综合《工人日报》《北京商报》等

>>本地

西安特色小吃也曾发布过制作标准

陕西也是面食大省，biangbiang面、凉皮、泡馍、肉夹馍等享誉国内外，很多外地的游客来陕西，就为了这一口独特的陕西味道。

其实，早在2016年，西安质监局就正式发布过西安特色小吃牛羊肉泡馍、葫芦头泡馍、肉夹馍、蓝田荞面饸饹的制作标准，不仅含食材标准、配料标准，还有制作技术标准，各项标准都具体清晰。

西安特色小吃牛羊肉泡馍就有严格的制作流程。在其制作规程中，要求馍通过“掰、撕、掐、抖”最终形成“黄豆粒大小的碎粒”。同时，在成品上桌时，应同时有伴碟，包括“20克辣椒酱、50克糖蒜、5克香菜等佐食”，造型应体现“‘银网罩盖、双鱼浮顶’的特色，碗内无汤”，且“入口无汤汁”。

这些严格标准均出自百年老店的工艺，在政府的鼓励下，一些百年老店将现实中的操作工艺毫无保留地拿出来进行分享。推出的5种地方小吃标准均为推荐性的，并非强制性的，对商家的小吃制作只有引导作用，而无决定作用。

2018年10月18日，西安市质监局又发布了锅贴、粉汤羊血、牛羊肉饼、酸汤水饺、甑糕、芝麻凉糕、酱牛肉等8个西安传统小吃制作技术规程地方标准，同时对2016年制定的“肉夹馍、牛羊肉泡馍”制作技术规程地方标准进行修订发布。

2023年3月27日下午，在接受华商报记者采访时，陕西省餐饮业商会会长聂磊介绍，2018年，陕西就启动了陕菜工程建设，成立了陕菜标准的工作室和研究机构，不是针对哪一项，而是整个陕菜，对陕菜的挖掘工作一直都没有停止。此外，每年都在进行陕菜复兴工作，例如，陕菜十大名菜的评选，“名菜、名店、名厨”等三名的推广等，还计划把陕西的重点品牌扶持起来，通过奖励的方式让他们走出陕西。 华商报记者 卿荣波